濫采河砂嚴重影響河勢穩定，破壞生態環境，砂石又是建筑行業不可或缺的原材料。“魚和熊掌”如何兼得？

近年來，河南省打響整治河砂攻堅戰，嚴打非法采砂、規范合法采砂，抓好機制砂推廣和應用工作。

劃定可采區和禁采區  提高采砂準入門檻

河砂是市場剛性需求，只有堅持疏堵結合，擴大合法供應量，擠壓非法開采的利潤空間，才是治本之策。河南省采取“以砂治砂”辦法，將編制規劃、行政許可、有序開發作為重點，對河砂開采進行規范。

一是規范規劃許可。合理劃定可采區和禁采區，防范越界開采;提高行政許可透明度，對河砂開采實行公開競標，對許可地點、期限、范圍、方式等進行公示，做到公開公正。

二是規范市場主體。提高采砂準入門檻，鼓勵信譽好、規模大、實力強的企業進入采砂市場，每個砂石資源豐富的縣至少培育一家規模企業。今年已組建38個合規采砂企業、21個合規采砂場，發放50個采砂證，許可采砂量2879萬方，盡最大力量供給市場，平抑砂價。建立市場退出制度，明確強制退出條件，對信譽差、唯利是圖的企業堅決逐出市場。

三是規范采砂現場。緊盯“人、車、船、采、儲、運”六大要素，實行標準化管理。推動各地以縣為單位抓緊建設河道采砂視頻監控系統，推進采砂信息化建設，信陽市初步探索出在采砂區安裝電子圍欄、采砂現場安裝視頻監控系統、采砂船運砂車安裝GPS定位系統的“人防+技防”的信息化監管模式。

河砂資源日漸枯竭  試點機制砂推廣和應用

河南省河長辦相關人士說，治理河砂之難在于暴利沖動下的濫采，保障用砂之難在于資源的日漸枯竭。濫采河砂嚴重影響河勢穩定，危及防洪、航運、供水和基礎設施安全，破壞生態環境。但同時，砂石是建筑行業不可或缺的原材料。

目前全國有一半以上的省份河道砂石資源枯竭，河南同樣面臨砂石資源枯竭的潛在危險，河中取砂不可持續，盡快尋找河砂替代品才是長遠、治本之策。

目前，河南省正采取試點先行、以點帶面，抓好機制砂推廣和應用工作。省政府召開機制砂座談會，工業和信息化、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、水利、市場監管等部門合力抓好機制砂的推廣和應用工作。組成調研組封赴安徽、貴州等地學習外省先進經驗。同時，還選取省內有條件的省轄市先期開展機制砂試點工作，有條件的縣(市)培育一家規模性機制砂生產企業，為后期全省范圍推廣和應用機制砂積累經驗。

下一步，河南省將從政策支持、產業扶持、企業培育等方面，加快推廣和應用機制砂工作，堅持疏堵結合，河砂和機制砂供應“兩條腿”走路，抓好河道采砂管理工作。